干群齐心共筑幸福“坦途”同绘乡村美景

推开院子大门，迈步就走上了水泥路。城里人早已习以为常的出行场景，如今在平明镇，也已成为全镇各村群众的日常生活，“雨天一身泥、晴天一身灰”正逐渐成为历史。

在平明镇周徐村小陈墩自然村，平坦的水泥路横平竖直，把村子分隔成一个个小方块，家家房前屋后干净整洁。小菜园里自家种的蔬菜，初冬时节仍然生机勃勃。

周徐村村委会会计黄生龙告诉记者，小陈墩有村民1650多人，近年来通过“群众出一点、村里筹一点、镇里补一点”的模式，实施乡村道路硬化工程，目前，整个小陈墩自然村已实现了道路硬化全覆盖，所有农户出了院子就是水泥路。“下一步，将继续加大做好群众工作力度，把周庄和徐庄两个自然村的村内道路逐步打上水泥路。”黄龙生说。

以民为本，改善人居环境

满足群众生产生活“新期待”

平明镇下辖24个行政村55个自然村，周徐村是其中之一。

“随着经济社会的快速发展，群众对生活环境要求越来越高。作为地方党委政府，始终将关注民生、服务民生、改善民生作为我们工作的出发点和落脚点。”平明镇党委相关负责同志表示，“实施乡村道路硬化工程只是其中一个小项。”

近年来，平明镇立足乡村振兴战略，从民生“小事”入手，持续加大民生领域投入力度，扎实做好村级债务化解，发展壮大村级集体经济，乡村基础设施建设有了更好的基础。与此同时，全镇广泛开展文明户、最美庭院等评选活动，进一步树立文明乡风导向，营造群众积极参与和维护人居环境的浓厚氛围，群众幸福生活指数日益提升。但由于历史等原因，一直以来，农村群众出行条件和人居环境还有较大改善空间，道路、亮化等公共基础设施较为薄弱，这一现象在平明镇也一定程度上存在。其中，道路次干道实现硬化的村尚且不足全镇村庄总数的50%。

为补齐短板，彻底改变这一面貌，今年以来，平明镇立足实际，在前期谋划的基础上开始实施乡村道路硬化工程，计划通过一段时间，从根本上解决阻碍乡村形象提升、影响群众生产生活的问题，同时探索建立起农村人居环境整治长效机制，让群众实实在在告别“脏乱差”。

政府引导、群众主体、社会参与

推进民心工程实现“加速度”

计划制定容易，关键在于落实。如何统筹全镇发展大盘子开展工作，实现整体有序推进？

镇党委政府因地制宜提出了“政府引导、群众主体、社会参与”的模式，乡村道路硬化工程所需资金由“群众出一点、村里筹一点、镇里补一点”，同时整合省“一事一议”资金等符合政策的各类涉农资金共同组成。

这其中，“群众出一点”是以群众为主体，依靠群众、发动群众支持，“村里筹一点”充分发挥村支两委干部的主观能动性，发动号召乡贤、在外创业成功人士、本地老板和企业家等群体，引导社会广泛参与家乡建设发展。

“实施乡村道路硬化工程，各村情况不同，基础条件各异，我们坚守不增加村级债务的原则底线，不搞‘一刀切’，分类实施有序推进，确保做一个、成一个。”平明镇党委副书记刘北山表示。镇里给予奖补，既是基于全镇经济社会发展现状的考量，也是对部分村集体经济的支持鼓励，核心在于发挥这部分的资金引领作用，通过杠杆“撬动”各村发动社会力量参与和资金汇入，达到“四两拨千斤”的效果。“它所体现的正是政府引导的作用。”副镇长丁玮补充说。

“我们村里修水泥路的钱，绝大部分都是由村民自筹。”马汪村党支部副书记马志福在接受记者采访时说。马汪村位于平明镇驻地南，由马庄、谷庄和葛庄3个自然村组成，现有人口4300多人。“个别因各种原因不愿出钱的村民，随着镇村干部进村入户面对面做工作，加之看着大家的行动，慢慢地自己也在想法上有了改变，就加入了进来。”

村民沈如竹在马汪村生活多年，如今已上了年纪，他告诉记者，有了水泥路，比起以往，现在庄户人出门方便多了，阴天下雨完全没有影响，村庄面貌也好了起来。

马志福表示，这两年村里3000多米的主次干道硬化率已经达到了70%，争取到明年底实现全覆盖。

和周徐、马汪等村一样，目前全镇多个村庄的道路硬化工程正在有序推进。初步统计，今年镇村两级已筹资180余万元，社会捐赠和群众自筹400余万元，新建村内道路7万余平方米，形成村村争相建设水泥路的浓厚氛围，安营、王巷、渔林等村的群众参与度达到90%。今年1—9月份，全镇新建水泥路160条，长达24公里。

“实”字打底，干部作风优良

为铺就乡村幸福路注入“强动能”

平明镇是传统的粮食大镇，近年来，全镇上下紧紧围绕“全市争第一、苏北有地位”发展目标，咬定“中国石英产业第一镇”发展定位，工业经济也实现了快速增长。

数据显示，仅今年前三季度，全镇实现一般公共预算收入5亿元，同比增长433%，完成年度目标任务的312%；工业应税销售收入56.9亿元，同比增长218%，完成全年目标任务的181%。

成绩的取得，成为全镇近年来强化干部队伍建设，弘扬优良作风，带领群众苦干实干，全力以赴拼经济、促增长、提质效的生动体现，也成为工业反哺农业的基础。群众共享发展成果有了更多的物质保障，对镇村干部的工作能力和工作作风有了更深层次的信任。全镇镇村干部优良的作风，也为村民铺就乡村幸福路注入了“强动能”。

在此次实施乡村道路硬化工程过程中，平明镇以此为契机，将这项工作作为展示全镇镇村干部智慧，发动群众、依靠群众、凝聚力量的“试金石”。

正是凭借信任的基础，进而持续激发出了群众和社会各界主动支持、参与的热情。该镇以周徐、马汪等村为试点，由点及面逐步推开，一些没筹资的后进村“盯着”已修的先进村看，同村没出钱修水泥路的农户“盯着”已出钱的农户看。马汪村负责同志告诉记者。现在，全镇24个行政村全部行动起来，掀起了争相铺设水泥路、改善村庄人居环境的热潮。

“陈建怀10000元、范月周5000元、陈建兵2000元……”这是近日，该镇秦范村张贴的“先行献爱心”名单，大红榜上的名字密密麻麻，大家纷纷慷慨解囊修村里的水泥路。大家都在无私地奉献，村里有心的村民，还把这份名单拍成视频配上文案，传到了网上，引来了许多网友点赞。

随着乡村水泥路慢慢修多了、修好了，群众出行的路越来越通畅，心里的“路”也越来越顺畅。采访中，许多群众认为，邻里之间因为出行而导致纠纷的减少了，拉近了乡亲之间的距离。镇村干部为民办了实事，进一步提升了干群关系，群众满意了，对干部开展工作自然又多了一份支持。

民之所盼，政之所向。丁玮表示，下一步，平明镇党委政府将继续团结带领广大群众，突出抓好人居环境整治和农村道路基础设施建设等相关民生工作，通过3—5年时间的努力，乡村道路实现全部硬化的村比例达到80%，东西走向道路全部硬化的村比例达到90%，切实让全镇老百姓的出行条件再有新变化、生活环境再上新水平。

（段慧明 马佳豪）